定了!上海市人大增设社会建设委员会

  上海市第十五届人民代表大会第二次会议决定:上海市人民代表大会增设社会建设委员会。社会建设委员会受上海市人民代表大会领导;在市人民代表大会闭会期间,受上海市人民代表大会常务委员会领导。同时,将“上海市人民代表大会内务司法委员会”更名为“上海市人民代表大会监察和司法委员会”。

  上海市人大为什么要调整委员会?《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,省 、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要可以设立专门委员会。记者了解到,目前,上海市人民代表大会已设立了法制、内务司法、财政经济、教育科学文化卫生、城市建设环境保护、华侨民族宗教事务、外事、农业与农村等8个委员会。

  社会建设委员会今后具有哪些职能?市十五届人大二次会议副秘书长陈靖表示,为推动市人大机构设置进一步与履职需要相适应,参照全国人大设立社会建设委员会的做法,今后将内务司法、财政经济、教育科学文化卫生委员会的相关职责进行划转整合,增设社会建设委员会。

  社会建设委员会将依法在市人民代表大会及其常务委员会领导下,研究、审议和拟订相关工作领域内的议案;对属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议。

  为适应国家监察体制改革需要,在划转出部分工作职责的同时,市人大内务司法委员会将增加配合深化全市监察体制改革、完善全市监察制度体系方面的职责。故参照全国人大将内务司法委员会更名为监察和司法委员会的做法,将“上海市人民代表大会内务司法委员会”更名为“上海市人民代表大会监察和司法委员会 ”。

  今天下午,上海市高级人民法院院长刘晓云和上海市人民检察院检察长张本才分别在上海市第十五届人民代表大会第二次会议上做了工作报告。去年上海发生的案件中,哪些被写进了这两份重要的报告里?

  通读两份报告,一共涉及12起案件,其中安邦保险吴小晖集资诈骗、职务侵占案在两份报告都有提及。这些案件分别是——

  杀妻藏尸案

  2016年10月17日,被告人朱晓东在家与其妻即被害人杨俪萍争吵,其间用手扼住杨俪萍的颈部致其机械性窒息死亡。嗣后,朱晓东将杨俪萍的尸体用被套包裹后藏匿于阳台的冰柜内。在之后的三个多月内,朱晓东冒充杨俪萍,通过微信与被害人的家人和朋友联系,掩盖罪行。2017年2月1日,被告人朱晓东在父母陪同下向公安机关投案自首。2018年8月23日,市二中院一审以故意杀人罪判处被告人朱晓东死刑,剥夺政治权利终身。

  福建省原省长苏树林受贿、滥用职权案

  1997年至2013年,苏树林利用职务便利,为他人在企业经营、职务调整等事项上提供帮助,非法收受财物共计3600余万元。2007年至2011年,苏树林担任中石化党组书记、总经理期间,在公司收购海外油田项目中滥用职权,造成直接经济损失98亿余元。市二中院以受贿罪、国有企业人员滥用职权罪对被告人苏树林判处有期徒刑十六年,并处罚金300万元。

  安邦保险吴小晖集资诈骗、职务侵占案

  安邦保险集团股份有限公司原董事长、总经理吴小晖以非法占有为目的,虚构偿付能力,骗取原保监会批准发售和延续销售投资型保险产品的资格,超过原保监会批复规模向社会销售投资型保险产品,并将部分超募保费违规转移至其个人公司任意支配、处分,至案发尚有652亿余元未归还。吴小晖利用职务便利,将安邦财险收取的保费100亿元,非法占为己有,主要用于偿还债务及充当自有资金向保险公司增资等。市一中院一审以集资诈骗罪、职务侵占罪判处被告人吴小晖有期徒刑十八年,剥夺政治权利四年,并处没收财产105亿元。市高院二审维持原判。

  “中晋”案

  被告人徐勤自2011年以来先后设立中晋财务公司、中晋基金公司、中晋资产公司及国太投资控股(集团)有限公司,并由国太集团收购上述中晋系公司,以借款方式、假借私募基金等名义向社会不特定公众非法募集资金,并承诺还本付息,案发时未兑付本金达48亿余元。市二中院、浦东、静安、黄浦等法院依法审理了涉“中晋”系公司集资诈骗、非法吸收公众存款系列案。市二中院一审对被告单位国太投资控股(集团)有限公司判处罚金3亿元,对徐勤等10名被告人分别判处无期徒刑至有期徒刑五年不等的刑罚。市高院二审维持原判。

  “大大宝”案

  上海申彤投资集团有限公司、上海申彤大大资产管理公司采用招揽有限合伙企业合伙人等方式,向投资人变相承诺高额回报,吸收社会公众资金,案发时未兑付金额64.6亿元。市一中院、静安、长宁等法院依法审理了“大大宝”集资诈骗、非法吸收公众存款系列案。市一中院一审对被告单位上海申彤投资集团有限公司判处罚金3亿元,对上海申彤大大资产管理公司判处罚金1亿元,对马申科等12名被告人分别判处无期徒刑至有期徒刑三年不等的刑罚。市高院二审维持原判。

  法国拉菲酒庄商标权纠纷案

  被告保醇实业公司等自2011年起在其销售的红酒包装上使用“拉菲特”商品标识。上海知识产权法院经审理认为,“拉菲”商标在当时属于未注册驰名商标(“拉菲”商标于2017年3月在我国获准注册),判决被告保醇实业等公司的行为构成对“拉菲”商标的侵权,赔偿原告经济损失200万元,有效保护了商标权利人的合法权益。该案系上海法院首例认定未注册驰名商标的案件,并入选“中国法院五十件典型知识产权案例”。

  携程亲子园虐童案:梁硕等七名被告人作为携程亲子园工作人员,违背职业道德和看护职责要求,多次采取用芥末涂抹、恐吓等方式虐待多名幼儿;被告人郑燕作为携程亲子园管理负责人员,纵容其他被告人多次虐待幼儿。经网络曝光后,在社会引发广泛的关注。2018年11月27日,长宁区法院以虐待被看护人罪分别对郑燕、梁硕等八名被告人判处有期徒刑,并禁止在一定期限内从事看护工作。《法制日报》等媒体对该案给予了高度评价,称该案的审理“给公众普及了一堂法律课,是类案处理的标杆”。

  朱炜明操纵证券市场案

  被告人朱炜明原系国开证券有限责任公司上海龙华西路证券营业部证券经纪人。2013年2月至2014年8月,朱炜明先后多次在其担任特邀嘉宾的《谈股论金》电视节目播出中,对其预先买入的股票进行公开评价、预测及推介,并于节目首播后1至2个交易日内抛售相关股票,人为影响前述股票的交易量和交易价格,非法获取利益。

  经查,其买入股票金额共计2094万余元,卖出股票金额共计2169万余元,非法获利75万余元。2017年5月18日,市检察院第一分院以操纵证券市场罪对朱炜明提起公诉。法院以犯操纵证券市场罪对朱炜明判处有期徒刑11个月,并处罚金76万元。

  瞒报烟花爆竹出口案

  2017年5月至6月间,被告人严玉与黎军(另案处理)预谋将一批湖南省浏阳市出产的烟花爆竹瞒报为普通货物经上海港出口至也门,由被告人张荣耀、蔡新春、高静分别负责货运代理、道路运输、报关出口。同年6月中旬,上述烟花爆竹被瞒报为普通货物运输至上海港集装箱码头,于6月22日被查获。经鉴定,集装箱内含烟花爆竹26种共计6087箱,其中烟火药总量70余吨,黑火药总量5.3余吨。2018年5月28日,虹口区检察院以危险方法危害公共安全罪对4名被告人提起公诉。法院以犯以危险方法危害公共安全罪判处严玉有期徒刑5年,判处其余3人有期徒刑4年3个月。

  7年前交通肇事案

  2011年1月,犯罪嫌疑人李建稳无证驾驶大货车撞伤被害人汤某,致其一级伤残。李建稳持姓名为“王智”的驾驶证和身份证冒名处理该事故后逃逸,公安机关一直未刑事立案。2018年7月,嘉定区检察院在开展检察前终结诉讼案件跟踪监督中发现该线索,并进行调查核实,认为李建稳构成交通肇事罪,法定刑应为3至7年有期徒刑,遂向公安机关制发《要求说明不立案理由通知书》。8月23日,公安机关决定立案侦查。9月4日,公安机关从河南抓获李建稳。11月21日,嘉定区检察院以交通肇事罪对李建稳提起公诉。

  问题牛肉公益诉讼案

  2017年2月起,被告人冷桂林购买大量无相关证明的美国、加拿大走私牛肉,伙同被告人王国旗将牛肉出售至本市多家餐饮企业。经鉴定,其中有2吨余牛肉含有瘦肉精成分。同年11月27日,法院以犯销售有毒有害食品罪,判处冷桂林、王国旗相应刑罚。市检察院第二分院认为,被告人在被追究刑事责任的同时,依法应当承担相应民事责任,并于2018年6月在新闻媒体发布公告,督促法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。公告期满后,社会不特定群体利益仍处于被侵害的状态,市检察院第二分院遂于11月19日向法院提起民事公益诉讼,请求判令冷桂林、王国旗对危及不特定公众人身安全、损害社会公共利益的行为,连带承担无害化处置措施费用及惩罚性赔偿金,并在本市公开媒体上向社会公众赔礼道歉。